千帆競渡，奮楫者先。近日，湖南省國資委印發(fā)了《湖南省國有企業(yè)完善公司治理范例匯編》，空港實業(yè)《完善治理機(jī)制 精準(zhǔn)授權(quán)放權(quán) 全面提升公司高質(zhì)量發(fā)展水平》作為“增強(qiáng)經(jīng)理層活力”先進(jìn)經(jīng)驗成功入選，并在全省國企推廣。

一直以來，空港實業(yè)公司始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“兩個一以貫之”要求，緊緊圍繞國企改革深化提升行動重點任務(wù)，持續(xù)完善公司治理機(jī)制，優(yōu)化權(quán)責(zé)體系，有效激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，推動了公司高質(zhì)量發(fā)展。

明晰職權(quán)，夯實治理基礎(chǔ)

加強(qiáng)頂層設(shè)計。小智治事，大智治制。新時代的改革，更加注重制度建設(shè)的重要性，為確保治理主體權(quán)責(zé)清單符合政策法規(guī)要求，空港實業(yè)對各項基本規(guī)章制度開展梳理清查，對現(xiàn)行制度進(jìn)行分級分類，形成了法人治理制度和公司管理制度兩大部分、三級制度體系，對公司規(guī)章制度從計劃、編訂、審批到廢止進(jìn)行全生命周期管理，使公司規(guī)章制度建設(shè)有規(guī)可依，更具操作性，更加規(guī)范化和體系化。

統(tǒng)籌梳理權(quán)責(zé)。為保障公司治理頂層設(shè)計的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，聯(lián)動整理各項治理文件，形成以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋黨委會、董事會及經(jīng)理層權(quán)責(zé)在內(nèi)的公司決策事項清單，涉及五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域、80項具體權(quán)責(zé)事項。按制度圖譜歸類權(quán)責(zé)、依法律法規(guī)配置權(quán)力、將權(quán)責(zé)內(nèi)容固化入章程，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理各環(huán)節(jié)。實現(xiàn)公司章程、公司治理主體議事規(guī)則和決策事項清單、“ 三重一大” 制度的深度聯(lián)動，確?！皺M向到邊，縱向到底”，實現(xiàn)“ 一表檢索，一目了然”。

精準(zhǔn)授權(quán)，激發(fā)活力動力

授權(quán)賦能。進(jìn)一步推進(jìn)董事會規(guī)范運行，充分保障董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”功能發(fā)揮。考慮董事會運作實際，授權(quán)部分事項給董事長或總經(jīng)理行使，進(jìn)一步提高決策效率。劃清經(jīng)理層權(quán)責(zé)事項，更好保障經(jīng)理層行權(quán)履職。明確經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單事項，根據(jù)董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，出具經(jīng)理層授權(quán)委托書，確保經(jīng)理層依法履職。

優(yōu)化流程。深化“放管服” 改革 ，激發(fā)業(yè)務(wù)主體活力，提升行政審批效能和公司管理水平。公司圍繞職業(yè)經(jīng)理人權(quán)限、工程建設(shè)、采購、經(jīng)營、招商等權(quán)限事項，穩(wěn)步分批進(jìn)行授權(quán)放權(quán)，動態(tài)調(diào)整授放權(quán)事項清單，進(jìn)一步推動資源向各分子公司傾斜，最大限度盤活用好現(xiàn)有資源，拓展市場資源。全面梳理公司審批流程，通過梳理流程、核準(zhǔn)相關(guān)制度、刪除不必要前置審批、直接授權(quán)相關(guān)分公司等方式，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，簡化后項目審批可縮短至一天內(nèi)完成，全面加快工作節(jié)奏，努力實現(xiàn)公司經(jīng)營效益最大化。

明確激勵。企業(yè)要滾石上山，人是關(guān)鍵因素。空港實業(yè)堅持以績定薪、責(zé)薪一致，按照定性和定量相結(jié)合、定量為主的原則，確定每位經(jīng)理層成員的年度考核內(nèi)容和指標(biāo)，一人一崗逐人簽訂差異化的年度經(jīng)營業(yè)績（績效目標(biāo)）責(zé)任書。健全市場化分配和激勵機(jī)制，率先在集團(tuán)實行分子公司經(jīng)理層年薪制，強(qiáng)化全員薪酬與單位經(jīng)營目標(biāo)完成率掛鉤考核，充分調(diào)動了干部員工的積極性、主動性。改革“排頭兵”樂翔分公司率先破冰突圍，經(jīng)營利潤較改革前增長了177%。

規(guī)范用權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督實效

建立董事會監(jiān)督工作機(jī)制。落實董事會決議事項督辦跟蹤制度，細(xì)化分解董事會決議任務(wù)，明確責(zé)任部門，跟蹤決議事項落實，定期匯總落實情況向董事會報告。在公司總部設(shè)立外部董事辦公室，向外部董事開放公司辦公系統(tǒng)，定期提供經(jīng)營分析等材料，邀請外部董事參加公司工作會、專項工作研討會和調(diào)研，組織召開董事會薪酬與考核委員調(diào)研會、董事會審計與風(fēng)險委員會專題會，邀請外部董事參加公司十四五規(guī)劃中期修編研討會，對修編工作提出意見和建議。

強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制。積極開展風(fēng)控體系建設(shè)工作，以月調(diào)度的機(jī)制實時把控風(fēng)險，以培訓(xùn)和測試的方式宣貫和加深風(fēng)險知識，多措并舉，筑牢風(fēng)險“ 防火墻”。出臺《湖南空港實業(yè)全面深化違規(guī)舉債和虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督工作方案》，對公司違規(guī)融資、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)投資等問題開展監(jiān)督檢查。

從國企改革到深化提升，空港實業(yè)緊握改革接力棒，努力破除行業(yè)壁壘，奮力走好新時代“趕考路”。2023年，公司完成營業(yè)收入6.84億元、實現(xiàn)利潤1.96億元，同比分別增長79%、507%；營業(yè)收入利潤率28.8%，凈資產(chǎn)收益率11.5%。2024年1-8月，空港實業(yè)累計完成營業(yè)收入4.9億元、實現(xiàn)利潤1.58億元，資產(chǎn)總額達(dá)17.86億元。

波濤蓄勢，起于涓滴之力，事業(yè)成敗，在于人心聚攏。這份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展答卷，是集團(tuán)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的成果，也是空港實業(yè)全體員工同力協(xié)契、踔厲奮發(fā)的成果。

又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。正值國企改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵時期，空港實業(yè)將繼續(xù)以釘釘子的精神抓實抓細(xì)各項重點任務(wù)，強(qiáng)化對標(biāo)一流管理，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為實現(xiàn)“ 三高四新” 美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)更大力量。